2019年10月16日至12月20日，根据市委统筹（交叉）巡察工作的统一安排部署，市驻区第五巡察组对我局开展了例行巡察，并于2019年12月27日反馈了巡察情况，指出了我局存在的主要问题，并提出了整改意见和建议。我局党组对此高度重视，精心组织开展了整改工作，并取得了明显成效，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、加强组织领导。巡察组反馈意见后，我局立即组织召开机关全体会，通报此次巡察整改情况。随后，召开局党组会专题研究巡察组反馈意见整改落实工作。成立了以局党组书记、局长郭强任组长、其他班子成员任副组长，局机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作领导小组办公室，为整改工作提供了强有力的组织保障和人力支撑。

2、制定整改方案。结合巡察组反馈意见，按时将经党组会研究审定的整改方案及时上报。整改方案将巡察组反馈的三个方面的问题进行了梳理，分解成3大类11项具体整改工作任务，明确了整改措施并将整改任务落实到具体部门和个人，明确了责任部门和责任领导，限定了整改期限。

3、推动整改进度。在3个月的集中整改期间，共召开6次专门调度会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。局党组先后组织召开了4次党组会，专题研究推进整改工作有关事项。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对提交审议的制度逐条逐项进行梳理，高位推动整改工作。

4、务求整改实效。截至目前，反馈的3个方面11项问题已经全部完成整改。通过整改，制订完善5个制度，通报批评5人。

二、整改落实情况

1.关于贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央重大决策部署，省委、市委工作要求方面的整改情况

（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，学习形式单一，只是满足于读原文，抄笔记，理论与实际结合不够密切，在学深、悟透、做实上有距离。少数同志有应付思想，学习笔记缺失，体会文章有抄袭现象”的问题。

局办公室在今后的工作中要统筹做好各项学习制度和计划的安排部署，明确任务和时间节点；各科室负责人要落实监督责任，对科室人员的日常学习情况进行督导检查，防止各种形式主义；局办公室要按照规定的时间节点对单位人员的学习情况进行督导检查和优劣评比，对学习认真，效果明显的进行表扬，对不上心、搞形式主义的责令限期改正，逾期不改的要坚决批评教育到位。

（2）针对“在党的政治建设情况方面思想认识不够高，认为只要把主要精力放在抓具体工作、抓会议落实上，政治上就不会出大问题。执行政治纪律不够严格，对社会上出现传播的小道消息、诋毁时政现象没有及时进行制止和批评，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力”的问题。

在今后的工作中，加强政治理论和业务知识学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治理论修养；加强宣传教育，结合“13号之声”、党课等多种形式，对全体机关干部在思想政治方面进行教育，树立正确的社会价值观；加强网络和人员管理，切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，局党组每年至少组织两次专题研究意识形态工作，每年对机关科室意识形态工作进行检查考核。局班子成员要督促分管的科室每年向局党组报告本科室意识形态工作情况；制定谈心活动制度、定期安排从班子成员到科室负责人谈心的活动制度，班子成员谈心安排至少一周一次，科室负责人谈心活动安排至少两周一次，谈心时间不少于30分钟，确保谈心的质量和时间，加强党组成员与党员思想沟通交流。

（3）针对在“推进机构、职能、人员全面融合，协同高效不足，部分人员业务不熟、办法不多、劲头不足”的问题。

全面贯彻中央和省、市委机构改革有关精神，深入学习研究省、市、区三定方案，坚决把思想和行动向上级看齐，把抓好机构改革工作作为第一要务，根据《邯山区退役军人事务局职能配置内设机构和人员编制规定》，划分科室职责，明确领导责任，实现定人、定岗、定责，达到职能整合、业务融合、职责清晰、程序简便；深入学习贯彻党的十九大精神和习近平关于退役军人工作的重要论述，把理论学习纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。建立理论学习考核机制，对于学习深刻扎实的同志，树立模范标兵，发挥其领头羊、带头雁的作用，在全局上下形成一股学习理论的浓厚氛围。

（4）针对“在防范化解重大风险中对涉军信访隐患苗头性、倾向性问题排查化解力度不大，接访处访能力较弱，对涉军人员走访调查的层面不够深入，不足以及时有效预测和把控发展动态，存在一定的群体访风险隐患”的问题。

要全员分包，局领导、科室负责人和一般人员要每月不少于7天深入基层，对分包的信访案件进行协调解决帮扶。围绕重点，加强对辖区信访案件的排查力度，及时发现问题，及时解决问题，化解在萌芽状态；积极做好帮扶解困，依托乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站，在春节、“八一”等期间对辖区退役军人进行走访慰问，关爱帮扶，真正的帮助有需退役军人解决困难；完善制度措施，与相关部门互相配合，齐抓共管，对辖区一些重点疑难信访案件，梳理政策，落实到位。要建立预警机制，对于发生的突发事件要快速反应，妥善处理，早发现、早解决，确保辖区涉军人员稳定。

2、关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

（5）针对在“落实全面从严治党压力层层递减，局领导班子成员履行“一岗双责”的意识不够强，对党风廉政建设责任制规定的内容和要求研究的不够透彻，没有真正的把党风廉政建设放在心中，抓住手上”的问题。

要明确工作责任，严格履行第一责任人责任，坚持全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查。由单位负责人与班子成员、各科室负责人签订廉政建设责任书。围绕全面从严治党中存在的压力传导弱化问题，全面推进作风建设约谈制度，开展履行党风廉政建设责任制情况自查自纠，围绕单位主要负责人和其他成员“一岗双责”履行情况，对落实不到位的，限期制定加强和改进的具体措施。落实履行“一岗双责”情况年终述职述廉制度，贯彻落实全面从严治党要求，督促班子成员履行好“一岗双责”。

（6）针对“对纪检监察工作要求不够严格，具体负责人员没有明确，只是由办公室统一管理，有过度依赖纪律专员的思想”的问题。

要通过局党组会研究，明确机关具体负责监督的责任领导和具体人员，职责清晰，任务明确，真正的把人、责、权相统一，落实到位。提高监督责任意识，坚决摒弃“好人主义”思想，牢固树立“抓好监督是本职、抓不好监督是失职”的理念，其实增强履行监督责任的责任感和使命感。局内部审计科要抓好日常机关财务等方面的审计监督工作，要找准日常监督的切入点和工作重点，要杜绝私情，通过明察暗访，通报曝光等形式持续对机关制度和工作作风进行监督，推进常态化、长效化、制度化。

（7）针对“领导干部在遵守纪律和廉洁从政方面‘一岗双责’意识不够强，强调业务多，关注党风廉政建设少，领导干部对分管领域存在的廉政风险认识不足，要求不严”的问题。

在日常工作中要加强教育，提升提高全体机关干部的整体素质，树立先进思想意识，立足本职发挥模范带头作用。要压实工作责任，认真落实“一岗双责”，业务工作与监督管理同步要求，严肃责任追究，加大廉政警示教育力度。落实监督问责，对于发生的违反党风廉政建设情况的，除追究当事人责任外，对上级主管领导也要严肃问责。

（8）针对“在整治形式主义、官僚主义中，党组对作风建设重要性认识不足，日常监管还不到位，听汇报多，深入基层调研少，指导协调问题力度不够，服务意识不强，缺乏担当精神”的问题。

要通过建立健全制度，严格发文审核、审批制度。严格控制发文数量，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。能以电话、传真、微信等载体解决问题的，不印发文件。要深入实地了解解决问题，在日常工作中要坚决克服机关思想和“等、靠、要”思想，深入实地了解解决问题，每周下基层时间不少于两天，要带着问题下基层，防止走马观花。要加强理想信念、宗旨意识教育，激发全局党员干部积极进取精神和干事创业热情，增强内生动力，培养争先创优意识，坚决克服多一事不如少一事、工作推着干的错误心理。

3、在贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

 （9）针对“执行民主集中制不严，班子成员充分发表意见不够，提建议少，民主生活会开展批评与自我批评不认真、不较真等”的问题。

在实际工作中要坚决克服“家长制”办公作风，对于涉及的“三重一大”事项，必须通过召开党组会、局班子会等形式广泛征求意见和建议，参会同志必须以对党、对单位负责任的态度充分的发表自己的观点和意见，共同促进工作的正常有序开展，防止出现偏差。所有人员要摒弃中庸思想，机关的事情就是自己的事情，要有主人翁思想，对于召开会议讨论的议题，要明确专人记录在案。是完善民主生活会制度，按照规定要求每年召开两次民主生活会和组织生活会，遇有上级特殊情况，要结合要求另行召开，民主生活会要准备充分，不能应付了事，所有资料要经局党组书记进行审核，批评不到位，不全面、不深刻的要推倒重来，不改正者要给予严肃批评，真正的让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。

（10）针对“在选人用人和干部队伍建设中，对年轻同志培养关心不够，在工作压力和生活困难方面考虑不多，缺乏相应组织关怀”的问题。

要坚持正确的选人用人导向，规范任用程序，要看工作、看表现、看需要。规范选人用人工作程序，除科室负责人以外，对年度的评优评先，也要按照相关程序予以规范，防止暗箱操作或者指定人选。要健全完善选人用人监督机制，确保工作的公开公平公正，真正体现工作的透明度和公信力。

（11）针对“机关党组织设置滞后，党组织生活不规范，“三会一课”制度落实不到位，阵地建设不规范、不达标，党建学习和活动资料不丰富”的问题。

工作中坚持以上率下，以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题组织生活会为新起点，从局领导班子做起，带头参加“三会一课”，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加党支部的组织生活会、民主评议，发挥带学促学作用。结合现有的局办公用房条件，多方面、多形式提升党建阵地建设，全面推进组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党建工作实效化、党建责任一体化。三是进一步规范党组织政治理论学习，严格落实“三会一课”等制度，以制度保学，以制度促学，加强理论武装和思想政治建设。